神华宁煤烯烃项目隐患重重

神华宁煤烯烃项目隐患重重
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     2008年12月17日中午12时20分，宁夏宁东基地宁煤煤基烯烃项目发生坍塌事故，造成人员2死1伤。2009年5月9日，宁夏安监局有关负责人到宁煤集团烯烃公司宣布对14名负责人进行处罚。经宁夏自治区安监局、建设厅、公安厅、检察院等部门现场勘查、调查取证，并进行技术鉴定后，认为造成此次事故的直接原因，是山东天成建设有限公司木工班班长何祥超在组织支护模板时，没有严格按规定搭设模板支架，致使模板局部发生弯曲变形，导致浇筑大梁坍塌。事故虽然已经过去了半年，围绕这起坍塌事故，记者多方调查发现，该项目不仅存在招标不透明现象，而且工程施工中涉嫌非法转包、分包，项目质量管理隐患重重。
项目招标备受质疑  厕所涂鸦让人疑猜纷纭
      宁煤煤基烯烃项目投资132亿元，是宁东基地大型的煤化工项目之一，被列为国家重点建设项目。根据国家重点建设项目的有关规定：建设项目的招投标应该公开公正进行。然而，一些知情人士反映：宁煤集团烯烃项目的施工招标及设备采购，有部分项目没有进行公开招投标。      根据《招标投标法》第十六条的有关规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其它媒体公布。国家发改委公布的《国家基本建设大中型项目实行招投标的暂行规定》要求，基本建设大中型项目的公开招标应当同时在一家以上的全国性报刊上登招标通告。但记者致电神华宁煤集团的相关部门，有关人员称，神华宁煤烯烃项目招标是委托神华国际贸易有限公司在国内公开招标的，招标公告发布在该公司网站上。记者登录该网站，2007年与神华宁煤PP装置相关的招标公告已经无法查阅。
      神华宁煤烯烃项目的招标，仅仅在某些网站上进行了公布，公开程度是否透明，是否遵守了国家有关规定，都值得商榷。同时，记者在调查中还发现，神华宁煤集团委托招标的神华国际贸易公司，是神华集团下属企业，根据《招标投标法》第十四条规定，招标代理机构与行政机关和其它国家机关不得存在隶属关系或者其它利益关系。宁煤烯烃项目招标代理公司与神华集团的隶属关系也让人对招标的公正性充满质疑。      为证实宁煤烯烃项目招标的公开性，记者致电神华国际贸易有限公司，咨询宁煤烯烃项目的招标情况，一位王姓工作人员讲，宁煤烯烃项目90%的工程都进行了招标，有10%的核心技术没有招标。      7月11日，记者来到宁煤集团烯烃分公司宁东基地办公楼，负责宣传工作的宣传干事马玉梅告诉记者，公司宣传要经过宁煤集团批准，请你们与集团负责宣传的孙哲和田宝忠联系。随后，记者联系了宁煤宣传部门的相关人员，并把采访提纲发了过去，但多日都无回信。 在宁煤烯烃公司采访的同一天，记者在宁煤集团烯烃公司办公楼的厕所墙壁上发现“豆腐渣工程害死人”几个黑墨大字，很让人哑然。据保安讲，这几个字已经写很久了，公司许多人都知道。      这种涂鸦虽然是一种无力的抗诉，但这种民意却让人疑猜纷纭：如果施工企业能遵守国家的法律法规，12•17事故还会发生吗？如果一些问题不能及时整改，试产或投产后会不会发生更大的事故吧？这些都让人疑虑重重。

工程遭遇层层分包  项目成了“唐僧肉”
12•17事故虽然已经公布了调查结论，但现场施工情况还是让人捏把汗！如记者对发生事故的中石化十公司进行调查过程中就发现，许多民工队和包工头承担了中石化十公司中标工程的施工任务。而该项目，就是在这些施工队作业下发生了坍塌。中石化十公司的分包队伍有：山东天成公司的耿某，江建三处的周某和李某，山东安吉公司的张某，金鼎公司的王某，山东正泰公司许某，贵州化建公司的宰某，北京中汇公司陈某，山东齐发公司张某等单位。其中被列为安装二队的山东正泰公司许某，又把工程分包给了郑某、张某、赵某、金某、穆某等包工头。

核工业五公司把施工分包给了上海博隆粉体工程公司，土建、安装等则分包给了湖北建工集团的一些单位与个人。中石化四公司承建的四合一装置，包给天津众业公司之后，天津众业又分包给了武汉科星公司、天津隆顺达公司、河南建安公司、山东显通公司、中冶天工公司、河南翔龙公司等单位与个人。中化六公司承建的烯烃空分装置结构包给了山东中通公司。煤储运EPC工程，中煤国际武汉设计院是总承包单位，也把工程分包给了宁夏吴忠民族建设工程公司、中煤七十二工程处、平煤建安公司土建处、宁夏煤炭基本建设公司五公司、江苏苏中建设公司等。中化十化建把项目分给了江苏韩江建筑公司，总装院把储罐区转包给了辽宁大鼎公司。 对此，宁煤集团烯烃公司认为，这些分包有的是劳务分包，有的是EPC总承包，是允许的。但一些知情人士反映，这些分包不仅没有在投标文件上注明，而且当地劳动部门没有备案也不知晓，并且一些分包项目是严禁分包的主体工程。 据当地主管部门调查，12•17事故的发生就是因为某些施工企业不执行国家相应的法律法规引起的。有群众反映情况后，施工方仅仅清除了分包队伍，处罚了相应人员，就不了了之，相应的隐患仍深埋其中。
内部通报问题多 质量隐患让人忧
    工程是块大肥肉，谁都想上来咬一口。宁煤烯烃项目总投资132亿元，无疑也吸引了众多包工头的眼光。在宁煤的施工现场能有那么多的包工头，也就不足为怪了。这些包工头能把宁煤烯烃项目这个技术要求极高，又是高燃高爆的化工项目做好吗？ 在某工程人员那里，记者得到了宁煤煤基烯烃项目大型设备组装厂及其他项目的一些质量通报，通报内容称，经复查，土建、安装、焊接部分质量问题未整改或整改不及时、不彻底：土建基础垫层养护不到位，多处未及时洒水和覆盖草垫；还有部分檀条安装时弯曲变形未矫正；柱的组对坡口切割后，坡口氧化铁未打磨净便焊接（缺少磨光机）；还有大量切割筋板氧化铁、焊疤、飞溅未处理等现象。对土建、安装、焊接等质量整改问题，技术、质量责任工程师已多次对施工队以整改通知单形式通知整改，一些施工队始终不整改或整改不及时、不彻底。在对大型设备组装厂现场巡检中，也发现了同样的问题。在其他工区，像这样的质量问题也很多。
被通报的质量问题
7月25日，神华宁煤集团宣传部门的负责人孙哲致电记者说，公司非常重视中华建筑报的报道，对记者反映的相关问题也进行了说明，他认为媒体监督有利于他们把工作干好，希望记者能再到烯烃项目看看。 7月28日，记者再次致电孙哲，希望能联系宁煤董事长王俭、总经理严永胜等领导，就烯烃项目的一些问题进行采访，孙说领导比较忙，不知有没有时间。到发稿时，宁煤相关领导也没有回音。 在采访中，记者也深深感受到了宁夏人民对宁煤集团烯烃项目及煤制油项目的热情与支持。他们希望这个项目建成后，能对宁夏地区的经济发展带来促进。但在这种建设局面下，宁煤烯烃项目能成为一个阳光工程、放心工程吗？对此，来自建筑业的一些专家指出：宁煤12•17坍塌事故绝非一个偶然，它是宁煤烯烃项目有可能存在违规招投标、野蛮施工、管理不到位的一个集中表现。血的教训告诉我们，亡羊补牢尚未晚也，如果项目管理部门不能正视后果和及时整改，那么这个工程项目造成的后果将可能是灾难性的。 一个工程建起来了，一批人倒了下来。但愿建一个煤化工项目，不要再倒下更多的人。宁煤烯烃项目，发人深思。

有点长哈 先顶了再看1~！