请教达人一个简单的代码问题

如一个模板源代码如下，我弄不明白的是：<!-- -->不是html的注释符号吗？SS的代码写在里面是怎么回事？
php新手+html菜鸟，还望高手赐教

<?exit?>
<!--{template header}-->
<!--{eval $ads3 = getad('system', $channel, '3'); }-->
<!--{if !empty($ads3['pageheadad']) }-->
<div class="ad_header">$ads3[pageheadad]</div>
<!--{/if}-->
</div><!--header end-->

这里是<!--{ 和 }-->